Налоговый консультант

Щенев Олег Викторович

«Вы принимаете решение, моя задача -
помочь Вам выбрать лучшее»

Взгляд налогового консультанта

Об административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники

Давность привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ

Ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники установлена частью 2 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
Частью 3 данной статьи установлена ответственность за повторное совершение вышеуказанного правонарушения.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5. КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2003 г. N 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин», пункт 8:
«При рассмотрении дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности судам необходимо руководствоваться общим правилом, закрепленным в статье 4.5. Кодекса, в соответствии с которым постановление о назначении административного наказания за продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) без применения контрольно-кассовой машины не может быть вынесено по истечении двух месяцев (Примечание: в настоящей редакции КоАП РФ срок увеличен до одного года) со дня совершения соответствующего правонарушения».
Основываясь на позиции ВАС, можно сделать вывод, что данное правонарушение не относиться к разряду длящихся правонарушений, и в отношении него не применимы положения части 2 статьи 4.5. КоАП РФ, согласно которой: «При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения».
Правовые позиции, изложенные в данном Постановлении Пленума ВАС, находят отражение судебной практике (Постановление Верховного Суда РФ от 31 октября 2016 г. N 307-АД16-8841, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2019 г. N 11АП-2406/19).